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“枫”景这边独好——绥中县前卫镇东大村“三日跟进”工作法推进矛盾纠纷排查化解的实践_我的网站

一 |     台风“巴威”影响期间，舟山市福彩中心迅速激活“航行的公益”应急救助机制，依托遍布城乡各地的福彩投注站点，将公益触角延伸至应急救助最前沿。    “枫”景这边独好          　　——绥中县前卫镇东大村“三日跟进”工作法推进矛盾纠纷排查化解的实践                    　　编者按 基层社会治理是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程，它一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖。

二 | 全市71个“航行的公益”救助引导点位闻令而动，以方便面、矿泉水等应急便民物资为纽带，及时为因台风受困的户外工作者、临时避难群众提供基本生活保障，在风雨中织就了一张有速度、有温度、有力度的福彩公益救助网。　　聚焦临时受困群体，快速响应保供，做实应急物资兜底。创新推广“三日跟进”工作法，使基层纠纷就近就便及时化解，确保矛盾不升级、问题不上交，人民群众的安全感和满意度不断提升，绥中县前卫镇东大村为坚持和发展新时代“枫桥经验”探索出了一条新路。                   　　《日报》全媒体记者 刘丹 王萍                    　　“李大哥，在家呢！这是我刚买的酒，咱俩喝点。紧扣台风期间最直接、最迫切的饮食需求，以“快”字当头兜牢民生底线。”6月11日上午，绥中县前卫镇东大村村民李某正在院里忙活，朱某拿着一瓶酒，进门就热情地打起招呼。                   　　“快进屋，等我再炒两个菜。”李某高兴地回应道。一是精准锁定保障对象。将台风影响期间因灾受困、无临时饮食来源的户外工作者、临时避难群众、滞留旅客等全部纳入救助视线，确保应急物资精准滴灌亟需人群。                   　　谁能想到，就在一个多月前，两人还在为“一根垄”的事而吵得面红耳赤，互不相让。                   　　4月16日，网格员在下片走访时，发现村民李某和朱某因翻地发生纠纷，争执不下。二是足额速配急需物资。原来李某和朱某的大田相邻，朱某认为李某现在的大田地界存在偏差，李某多占用了自己一根垄（垄宽50厘米）。专项安排宣传经费2万元，通过政采云平台统一采购方便面、矿泉水各71箱，抢在风雨加剧前，点对点配送至全市71个“航行的公益”救助引导点位，让基本饮食保障不落空、不断档。三是亮明免费服务标识。

三 | 所有物资统一摆放于站点爱心驿站柜子等显眼位置，醒目张贴“台风应急救助物资，免费提供给受困人员”提示，切实做到让受困群众第一时间看得见、拿得到、用得上。李某则认为自己的土地地界没问题，是朱某强词夺理。

四 | 　　聚焦站点规范服务，压实收发责任，做优应急救助效能。将每一个福彩投注站点打造成应急救助的前哨，关键在责任到人、流程闭环。                   　　网格员制止了二人的争吵，对双方进行耐心劝导后，将此事上报给东大村人民调解委员会。

五 |                    　　次日，调解委员会进行了实地测量，发现李某和朱某的土地面积均大于土地台账所记录的面积，通过调查发现，朱某耕地位置紧贴道路边界，多出的土地是其开垦的荒地，所以土地面积与台账相比，多是正常的。而李某的土地位置位于中部，无法进行开荒，所以李某的土地面积大于台账面积，于理不合。                   　　面对事实，李某承认侵占了朱某一根垄土地，并同意归还。                   　　4月19日，网格员进行跟进回访，发现李某情绪低落。通过交谈得知，李某之所以占朱某一根垄，是因为朱某开荒时将原本在朱李两家的排水沟填平，造成李某家土地在去年下雨时被淹。

六 | 为了弥补损失，李某故意占用朱某一根垄。一是明确站点服务职责。各点位严格履行物资接收、数量质量核对、规范摆放、主动帮助四项责任，确保“接收—保管—发放”全链条有人管、不脱节。而朱某的土地紧贴路边，排水不成问题。“我虽然无理，但心里也感觉憋屈。

七 | ”李某说。                   　　得知情况后，调解人员再次来到朱家。朱某承认了填平排水沟的事实。二是推行签收确认机制。经过商讨，朱某同意调解委员会将排水沟恢复的建议。依托“一站点一签收单”，由业主现场签名确认物资完好、数量准确，做到人、物、账一一对应。次日，村委会雇用钩机一台，将原有的排水沟进行修复，解决了李某家土地的排水问题。

八 |                    　　4月23日，网格员第三次回访，看到朱某正在那一根垄上种植花生，李某则在旁边帮着忙前忙后。三是激发主动关怀意识。                   　　这起普通的邻里矛盾纠纷得到解决，得益于近年来东大村在排查、化解、回访等环节积极探索，创新“三日跟进”工作法，及时发现矛盾将隐患消灭在萌芽状态，进而实现“小事不出村，矛盾不上交”。这也是新时代“枫桥经验”在东大村的生动实践和真实写照。动员站点销售员在台风影响期间密切关注周边滞留、受困情形，主动引导群众进站避风避险并领取物资，一线福彩网点真正发挥了“发现早、伸手快、帮得上”的哨点作用。                   　　“东大村地处前卫镇中心，东临高速口，北临102国道，流动人口多，人员结构复杂，综合治理难度大。” 村党总支书记张阔介绍，尤其是近两年，京哈高速扩建、凌绥高速建设工程均在该村附近，引发的矛盾纠纷较多。　　聚焦公益品牌塑造，深化平急结合，做强“航行的公益”辐射力。对此，东大村党总支充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，依托“村‘两委’-驻村辅警-网格员”全链条摸排网格，结合日常巡查，常态化进行入户走访，实现矛盾纠纷排查“入户全覆盖”。

九 |                    　　在全面摸排矛盾纠纷建立台账的基础上，他们根据矛盾纠纷的类型，合理配置资源，由村“两委”成员为主导，协调公安派出所、司法所、政法委员、包村干部、驻村辅警、网格员及乡镇各部门多方力量，发现纠纷及时调解，提高化解效率。

十 |                    　　在这一过程中，他们发现有些纠纷调解后容易出现反复发生的现象，且反复后矛盾会愈演愈烈，调解难度增大。针对这一情况，东大村根据长期以来的工作经验，2022年创新“三日跟进”工作法，即化解的矛盾纠纷由村“两委”、网格员、辅警对双方当事人进行七天三次的跟进回访（化解后的第一日、第三日、第七日）。对回访时发现双方当事人依然存在不满情绪的，进一步开展化解工作，防止“案解事未了”，出现矛盾再激化现象，全面提高矛盾纠纷排查化解质效。一次台风应急救助，既是实战检验，更是“航行的公益”常态长效的生动注脚。一是资金使用公开透明。                   　　为什么在第一日、第三日、第七日进行回访? 张阔说，最初回访时间定在矛盾化解后的第一日、第二日、第四日，后来发现有些性格内向的村民即使心存不满，也不会很快表达出来，连续三日跟进的工作方式还存在一定缺陷。专项采购经费专款专用，采购明细与发放情况全程留痕、公示可查，以阳光运作持续夯实福彩公信力。在回访当事人时，发现有些情况是当事人邻居、好友反映的，经过多次商讨、反复修改，最后把“回访日”确定为第一日、第三日、第七日。三次回访当事人，也改为两次回访当事人、一次向邻里或好友了解情况，这样不仅让调解人员能够充分掌握当事人的心理动态，也使矛盾纠纷化解得更加彻底。

十一 |                    　　自实施“三日跟进”工作法以来，东大村连续两年无上访、无民转刑案件、无矛盾纠纷上交，矛盾纠纷化解成功率明显提高，矛盾纠纷发生率大幅度降低。二是平急结合延展服务外延。

十二 | 2023年，该村矛盾纠纷化解成功率由不足90%提升至95.5%，矛盾纠纷发生率与上一年相比下降了22%。将台风应急救助深度嵌入全年常态化“航行的公益”便民服务体系，日常提供饮水、充电、避暑等暖心服务，应急状态即时切换物资供给功能，真正实现“平时有温度、急时有力度”。今年以来，东大村依托“三日跟进”工作法，成功化解了10余起村民与高速公路施工方之间的矛盾纠纷。三是讲好福彩公益故事。                     　　“绥中县平安建设领导小组办公室已在5月下发文件，全面推广东大村‘三日跟进’工作法，并组织村‘两委’、辅警、网格员学习和落实，以此有效解决‘久调不决、调后反复、案结事未了’等难题，切实将矛盾纠纷化解于基层。以遍布城乡的救助引导点位为载体，将“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨转化为风雨中可见可感的实际行动，让“航行的公益”品牌在迎战台风中更加闪亮，持续提升公众对福彩公益属性的认同。　　随着台风“巴威”影响逐渐消退，全市71个“航行的公益”救助引导点位圆满完成应急便民物资保障任务，累计为百余名群众送去温暖与便利。”绥中县政法委相关负责人说。舟山福彩将以此次实战为契机，进一步夯实平急结合救助机制，让公益航船始终行驶在服务民生的第一线，为城市安全韧性持续注入福彩力量。

十三 |

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Published on:15:08:10